Der Bayerische Fußball-Verband (BFV) ist der größte der insgesamt 21 DFB-Landesverbände und der größte im Bayerischen Landes-Sportverband (BLSV) organisierte Sportfachverband. Im BFV sind rund 4600 Vereine mit insgesamt knapp 1,6 Millionen Mitgliedern organisiert. Das Aufgabengebiet des Verbandes ist vielfältig:
Das Verbandsgebiet des Bayerischen Fußball-Verbandes ist strukturiert in eine Verbandsebene und sieben Fußballbezirke mit insgesamt 22 Fußballkreisen. In jedem Fußballbezirk gibt es eine Bezirksgeschäftsstelle mit hauptamtlichen Mitarbeiter(inne)n sowie einem großen Netzwerk an ehrenamtlichen Mitarbeiter(inne)n, den sogenannten BFV-Funktionären. Die BFV-Zentrale ist in München. Insgesamt arbeiten beim BFV rund 80 hauptamtliche Mitarbeiter(innen) und 800 ehrenamtliche Mitarbeiter(innen) dafür, dass in Bayern der Ball rollt und die Vereine bei ihrer täglichen Arbeit bestmöglich unterstützt werden.
Allgemein (Stand 2018)
Die BFV-Medien:
Alle relevanten Mediadaten zum BFV finden Sie hier.
Die zum Teil zum Ausdruck gebrachte ablehnende Haltung einiger weniger Vereine zum BFV-Live-Ticker resultiert aus Sicht des Bayerischen Fußball-Verbandes vor allem daraus, dass einzelne Vereinsvertreter die nachvollziehbaren Gründe für den BFV-Liveticker noch nicht kennen. Der BFV wird deshalb weiter Aufklärung betreiben, so dass jeder versteht, warum der BFV-Liveticker absolut Sinn macht. Das belegen auch die Zahlen: Bei den Spielen der Verbandsligen haben wir bereits eine Mitwirkungsquote von 100 % bei den Herren und über 90 % bei den Frauen erreicht, bei den Herren-Bezirksligen werden jedes Wochenende nahezu 100 % aller Spiele getickert. Dafür möchte sich der BFV bei den Vereinen herzlich bedanken. Dass sich dieses Engagement auszahlt, machen die Zugriffszahlen deutlich: Allein im Oktober 2015 haben sich über 170.000 Besucher über den BFV-Liveticker informiert.
Der Hintergrund des BFV-Livetickers
Unbestritten ist, dass der Liveticker eine moderne und attraktive Möglichkeit der Außendarstellung ist. Wir haben den BFV-Liveticker ja bereits zur Saison 2013/14 (Regionalliga Bayern bereits 2012/13) eingeführt - die Zugriffe und das Feedback zeigen, dass die Aktiven, die Amateurfußballfans und Medienvertreter dieses Angebot nicht nur wahrnehmen, sondern mittlerweile auch erwarten. Der Liveticker macht Sinn und diese Meinung hat der BFV nicht exklusiv. Unbestritten gibt es auch kommerzielle Anbieter, die dieses Feld für sich entdeckt haben und dieses Potenzial wie auch die Mitarbeit der Vereine, ihrer Mitglieder und ihrer Anhänger salopp gesagt zu Geld machen und abschöpfen wollen. Statt zuzuschauen ist der BFV aktiv geworden. Der BFV-Liveticker ist ein einfach zu leistender Beitrag für die Erhöhung der Attraktivität des gesamten Amateurfußballs sowie jedes einzelnen Vereins. Unter der Überschrift "Imagepflege für den Amateurfußball und mediale Abbildung des Amateurfußballs" ist er ein wichtiger Teil der BFV-Kampagne "Pro Amateurfußball". Und wenn jemand das Potenzial des Amateurfußballs nutzen soll, dann bitte der Amateurfußball - also die Vereine selbst. Das ist der Standpunkt des BFV. Dem Bayerischen Fußball-Verband ist klar, dass wir uns in diesem Wettkampf der Angebote nur behaupten, wenn wir erstens die bedienerfreundlichste Lösung anbieten, zweitens den Vereinen nachvollziehbare Gründe liefern, den Weg mitzugehen und drittens den Fußballinteressierten und Medien eine flächendeckende Lösung anbieten. Das erste Ziel haben wir vorerst erreicht, denn keine andere Lösung bietet dem User beispielsweise die Möglichkeit, per Knopfdruck Daten aus dem Elektronischen Spielberichtsbogen in die Anwendung zu laden und zu veröffentlichen. Mit dem BFV-Liveticker kann wirklich jeder - bis hin zu den Großeltern, die das Spiel ihres Enkels besuchen- Spielinformationen live tickern.
Die Vorteile des BFV-Livetickers
Die Gründe mitzumachen liegen auf der Hand. Einen haben wir oben bereits genannt: Wenn jemand von diesem Angebot profitieren soll, dann die Vereine selbst. Was oft vergessen wird: Der BFV-Liveticker ist so konzipiert, dass mit ihm schon jetzt die Pflicht-Ergebnismeldung möglich ist und mit dieser Anwendung künftig hinfällig werden soll. Und warum flächendeckend? Punkt eins: Außendarstellung. Wir wissen, dass die Medienvertreter schon jetzt gerne auf den BFV-Liveticker zugreifen - eben weil er im Gegensatz zu allen anderen Medien offizielle Daten enthält. Und über welche Spiele und Sportarten wird in den Medien berichtet? Über die, von denen Informationen vorliegen. Die Daten werden zudem nicht nur in den BFV-Angeboten, sondern über das BFV-Widget auch auf jeder Vereins-Homepage angeboten. Ein Verein, der seine Spiele tickert, sichert also nicht nur, sondern erhöht die Attraktivität der eigenen Medienangebote, die nicht selten auch einen Teil zu dessen Finanzierung beitragen und er leistet gleichzeitig einen wichtigen Beitrag für den gesamten Amateurfußball. Wir möchten aber gleichzeitig auch klarstellen, dass wir überhaupt kein Problem mit anderen Online-Portalen haben und diese auch nicht als Konkurrenten betrachten. Im Gegenteil: Wir begrüßen es, dass diese so ausführlich über den Amateurfußball in Bayern berichten und pflegen mit vielen ein partnerschaftliches Verhältnis.
Über die Möglichkeit für Vereine, mit einer solchen modernen, attraktiven und projektbezogenen Aufgabe junge Menschen an ein Ehrenamt im Verein heranzuführen und zu binden wird in diesem Zusammenhang leider auch viel zu selten gesprochen. Und das ist für die Vereine heutzutage ebenfalls eine ganz elementare Fragestellung.
Die Änderung in der Spielordnung
Die neu eingeführte Regelung zum Liveticker ist in § 28 Spielordnung verankert. Dort ist zum Beispiel die Pflicht für die oberen Ligen der Männer - Bezirksliga aufwärts - benannt. Jedoch ist dort ausdrücklich auch erwähnt, dass hierzu der Vorstand noch Vorgaben zu machen hat. Diese Vorgaben oder Richtlinien sind noch nicht erlassen. Ganz bewusst hat der Vorstand dies noch offen gelassen, da es gilt, in den nächsten Wochen und Monaten die Funktion und Handhabung der Software zu beobachten und um eventuelle Änderungsvorschläge der Vereinsnutzer zu ergänzen. Ebenfalls sollen die nächste Zeit und der Herbst dazu genutzt werden, mit den betroffenen Vereinen Sinn und Zweck der zeitgemäßen Abbildung ihrer Spiele zu diskutieren und zu erörtern, welche Belastung tatsächlich auf einen Verein zukommen kann. Wir hoffen darauf, eine Vielzahl betroffener Vereine von der Regelung zur Nutzung des Livetickers zu überzeugen, so dass die Frage, ob Pflicht oder Nicht-Pflicht, ob mit oder ohne Sanktion keine Rolle mehr spielt. Der intensive Gesprächsprozess wird nach den Sommerferien starten.
Die angeblichen "Strafen" bei Nicht-Tickern
Es sind keine unmittelbaren Strafen vorgesehen. Der auf dem Verbandstag mit überwältigender Mehrheit (238 Ja-Stimmen, 5 Enthaltungen, keine Gegenstimme) beschlossene Vorschlag zum BFV-Liveticker beinhaltet, dass bei Spielen, bei denen nicht getickert wird, der zuständige Spielleiter eine Person beauftragen können, um die Lücke in der Berichterstattung zu schließen. Hier geht es darum, den Online-Service sicherzustellen und nicht darum, jemanden zu bestrafen. Die Regelung ist ausdrücklich als "kann"-Regelung festgelegt. Auch hier bleibt ein Spielraum für den zuständigen Spielleiter. Darüber hinaus sind - wie oben dargestellt - ohnehin noch die Vorgaben/Richtlinien des Verbandsvorstandes nach Abschluss des Diskussionsprozesses mit den Vereinen zu beschließen. Die durch die Spielordnung ermöglichte - nochmals, nicht in jedem Fall zwingende - Konsequenz, stellt eine Aufwandsentschädigung in Höhe von maximal 30 Euro dar, die demjenigen zur Verfügung gestellt wird, der für den Verein diese Aufgabe erledigt.
So kann es gehen
Der Liveticker kann sowohl von einem Vereinsmitarbeiter, aber genauso auch von nicht-aktiven Spielern, Nachwuchsspielern, Eltern oder Fans für den Verein übernommen werden und bietet auch eine große Chance, mit einer kleineren technisch affinen Aufgabe neue, vor allem junge ehrenamtliche Helfer zu gewinnen und an den Verein zu binden. Der Aufwand für höherklassige Vereine, diesen Service in Eigenregie zu organisieren, erscheint uns absolut leistbar. Das zeigen auch die Beispiele vieler Vereine, die ihre Spiele bereits tickern. Bei den Spielen der Verbandsligen haben wir bereits eine Mitwirkungsquote von 100 % bei den Herren und über 90 % bei den Frauen erreicht, bei den Herren-Bezirksligen werden jedes Wochenende nahezu 100 % aller Spiele getickert - ohne, dass auch nur eine Sanktion verhängt wurde. Die Bedienung des BFV-Livetickers ist benutzerfreundlich und mit überschaubarem Aufwand möglich. Tore und Torschützen, Gelbe und Rote Karten sowie Auswechslungen können per Auswahl und Knopfdruck getickert werden, ohne den Namen eintippen zu müssen. Am Ende des Spiels kann das Ergebnis gemeldet werden, so dass die bisherige Ergebnismeldung dann entfallen kann. Bei der Mitwirkung beim BFV-Liveticker kann sich jeder sicher sein, dass wir die übermittelten Informationen weiterhin allen Vereinen und allen Interessierten kostenfrei wieder zur Verfügung stellen - egal, ob auf der Vereinshomepage oder über unsere kostenfreie App.
Die technischen Voraussetzungen
Der BFV hat im Frühjahr 2013 der Fußballbasis für eine Eigenbeteiligung von gerade einmal 100 Euro 4000 hochwertige Laptops zur Verfügung gestellt, um sie bei der elektronischen Darstellung und Abwicklung des Spielbetriebs bestmöglich zu unterstützen und ihnen die tägliche Arbeit zu erleichtern. Bereits damals hat der Verband die Vereine offen und transparent über geplante Angebote wie den mittlerweile eingeführten Elektronischen Spielbericht, das in diesem Jahr eingeführte Pass-Online und den BFV-Liveticker informiert.
Der Bayerische Fußball-Verband hat nach mehrjährigem Parallelbetrieb zur Wintersaison 2013/2014 den klassischen Hallenfußball und Futsal zusammengeführt und bei den Bayerischen Hallenmeisterschaften auf Hallenfußball nach FIFA-Regeln (Futsal) umgestellt. Die parallele Organisation war mit immensem Aufwand verbunden, ein effektives Sponsoring nur für eine Meisterschaft möglich.
In den Folgejahren hat der BFV die Richtlinien noch einmal strukturell modifiziert und vom Aufbau her vereinfacht. Seit der Winterrunde 2014/15 werden alle BFV-Meisterschaften ab der ersten Runde in allen Altersklassen sowohl bei den Frauen/Juniorinnen wie auch bei den Senioren/Herren/Junioren ausschließlich nach dem Regelwerk der FIFA ausgetragen.
Private Hallenturniere auch auf große Tore, mit Banden und normalem Ball möglich
Private Hallenturniere können alternativ auch mit einem abweichenden Regelwerk ausgetragen werden. So ist es zum Beispiel nach wie vor möglich, mit Banden, breiteren Toren und einem normalen Hallenfußball zu spielen. Die zulässigen Abweichungen sind in der Hallenfußball-Richtlinie geregelt (Teil 3 - Sonderbestimmungen). Eine Vermischung der beiden Regelwerke (offizielle Spiele und private Turniere) ist nicht zulässig!
Mehr Technik, weniger Verletzungen, schnelleres Spiel
Futsal, die weltweit einzige offizielle Hallenfußballvariante, unterscheidet sich vom bekannten Hallenfußball im Wesentlichen durch die fehlende Bande, kleinere Tore (Futsal wird auf Handball-Tore gespielt), einen kleineren Ball mit verminderter Sprungkraft sowie ein Regelwerk, das ein schnelleres, technischeres Spiel gewährleistet. So darf eine Mannschaft bei Ballbesitz zum Beispiel nur noch einmal zum Torwart zurückspielen. Ist der Ball im Aus, wird nicht mehr eingerollt, sondern eingekickt. Dazu hat der Spieler maximal vier Sekunden Zeit. Pro Halbzeit kann der Trainer eine Auszeit von einer Minute nehmen. Und es gibt zwei Schiedsrichter. Die Fouls werden pro Mannschaft zusammengezählt (kumuliert) und ab einer bestimmten Anzahl gibt es einen Strafstoß aus zehn Metern, ohne Mauer. Der "normale" Strafstoß wird aus sechs Metern ausgeführt. Es gibt neben indirekten jetzt auch direkte Freistöße.
Viele Stars haben in ihrer Jugend Futsal gespielt - Douglas Costa rät Talenten: "Spielt Futsal"
Futsal ist anerkanntermaßen mit deutlich weniger Verletzungsgefahren verbunden als der klassische Hallenfußball. Im Vordergrund stehen die technischen Fertigkeiten im Umgang mit dem Ball, weshalb Futsal als ideale "Vorschule" für die Entwicklung der Basisfähigkeiten im Fußball gilt. Die besten Fußballer der Welt - Messi, Christiano Ronaldo, Iniesta, Neymar, Robinho, Xavi, Pelé, Luis Figo oder Zinedine Zidane - haben in ihrer Jugend Futsal gespielt.
Douglas Costa, Edeltechniker des FC Bayern München, rät sogar allen Fußballtalenten: "Spielt Futsal!" den Futsal sei das A und O des Fußballs (Video).
Der Wegfall der Banden und die Größe der Tore im Verhältnis zur Größe des Spielfeldes kommen den Gegebenheiten des Fußballs im Freien sehr nahe. Deshalb stellt Futsal gerade für Nachwuchskicker eine echte Fortbildung der eigenen Fähigkeiten und keine "Sportart mit eigenen Gesetzen" dar.
Auswahlmannschaften werden gebildet
Der Deutsche Fußball-Bund trägt seit der Spielzeit 2013/2014 neben der Deutschen C-Junioren-Hallenmeisterschaft auch die Deutsche Hallenmeisterschaft der B-Junioren aus (Hallenfußball nach FIFA-Regeln). Für die Qualifikationsturniere auf Regionalverbandsebene dürfen ausschließlich Teilnehmer gemeldet werden, die sich bei reinen Futsal-Turnieren auf Landesverbandsebene qualifiziert haben. Innerhalb des DFB wurden zudem Länder- und Regionalauswahlmannschaften für Futsal gebildet. Im Dezember 2015 gab der DFB die Gründung einer Futsal-Nationalmannschaft bekannt. Auch für die geforderte Mitwirkung des BFV war deshalb eine Umstellung auf Hallenfußball nach FIFA-Regeln in Bayern notwendig. Denn nur so haben bayerische Mannschaften in Zukunft auch eine Chance, im Vereinsspitzenfußball in der Halle national mithalten und sich auch international in der weltweit boomenden Sportart zu qualifizieren und weiterentwickeln zu können. In Spanien gibt es seit 1989 eine Futsal-Profi-Liga, Spiele werden sogar live im TV übertragen. England hat 2008 die dreigleisige FA Futsal League mit aktuell 23 Mannschaften geschaffen und Frankreich hat 2009 seine Futsal-Liga offiziell eingeführt.
Futsal im Ligaspielbetrieb
Nach einem erfolgreichen Pilotprojekt in Mittelfranken und Oberbayern in der Wintersiaosn 2012/14 hat der BFV in der Hallensaison 2014/2015 in jedem Bezirk eigene Futsalligen angeboten, die in den Monaten Dezember bis etwa Mitte Februar gespielt wurden. Somit wurde ein weiteres Angebot für die Vereine geschaffen und eine attraktive Möglichkeit, den eigenen Spielern neben dem Trainingsbetrieb einen Wettbewerb anzubieten, der über einen feststehenden Zeitraum auch gesichert ist. Im Oktober 2014 startete die Futsal-Bayernliga. Zur Saison 2015/16 wurden zudem in sechs der sieben Bezirke Futsal-Bezirksligen (Herren) gestartet. In allen Ligen treten die Teams nicht in Turnierform mit verkürzter Spielzeit, sondern mit der beim Futsal üblichen Nettospielzeit von 2 x 20 Minuten gegeneinander an. Parallel dazu hat auch der Süddeutsche Fußball-Verband (SFV) im Herbst 2015 die Futsal-Regionalliga mit den Top-Teams der fünf SFV-Verbände gestartet.
Futsal als Türöffner beim Schulfußball
Gerade angesichts der demografischen Entwicklung ist es wichtig, im Wettbewerb mit anderen Sportarten, Fußball auch zum Teil des Sportunterrichts in der Schule, insbesondere in der Grundschule, zu machen. Dort treiben aber nicht nur ausgebildete Nachwuchsfußballer Sport, sondern auch viele Kinder, die bisher noch kein Fußball gespielt haben und deshalb technisch weniger versiert sind, als ihre im Verein spielenden Mitschüler. Der wesentlich kleinere Futsal-Ball, der nur zwei- bis dreimal aufspringt und dann am Boden liegen bleibt, erleichtert die Ballkontrolle und damit das Spiel. Lehrerinnen und Lehrer werden bei der Futsal-Variante im Schulunterricht viel leichter "ja" zum Fußball sagen können.
Auch SFV spricht sich für flächendeckenden Futsal-Spielbetrieb aus
Auch der Vorstand des Süddeutschen Fußball-Verbandes, dem der Bayerische Fußball-Verband angehört, hat sich unter Einbeziehung des SFV-Ausschusses für Freizeit- und Breitensport ausdrücklich für die Einführung und Etablierung eines möglichst flächendeckenden Futsal-Spielbetriebs in seinem Verbandsgebiet (zu dem auch Bayern zählt) ausgesprochen. Wie bereits erwähnt wurde zur Hallensaison 2015/16 die Futsal-Regionalliga gestartet.
BFV-Schulungsangebot für Vereine
Der BFV bietet im Rahmen seiner Kampagne "Pro Amateurfußball" Schulungen für Vereinsvertreter und Trainer in jedem Fußballkreis an. Dabei werden in einem Theorie- und einen Praxisteil die Grundkenntnis des Futsals, der Taktik und des Regelwerks vermittelt. Aktuelle Termine sind hier abrufbar
BFV bietet "Hallen-Zweitspielrecht" an
Der Bayerische Fußball-Verband hat ein Hallen-Zusatzspielrecht im Erwachsenenbereich (Herren, Frauen und Senioren) eingeführt. Damit können Spieler(innen) in der Hallensaison zukünftig auch für einen anderen Verein als ihren Stammverein auflaufen. "Jeder soll Hallenfußball spielen können, selbst wenn der eigene Klub nicht am Hallenspielbetrieb teilnimmt", erklärt Josef Janker, Vorsitzender der BFV-Hallenkommission. Das Zusatzspielrecht kann ein Verein für maximal vier Spieler(innen) beim zuständigen Bezirksvorsitzenden des Verbandes beantragen. Der abgebende Verein (Stammverein) muss dabei bestätigen, dass sein Spieler/seine Spielerin in der aktuellen Hallensaison bei Antragstellung noch nicht für ihn aufgelaufen ist. Als Spielberechtigung gilt der genehmigte Antrag, zusammen mit dem Spielerpass des Stammvereins. Pro Spieler(in) erteilt der BFV maximal ein Zusatzspielrecht. Die genauen Durchführungsbestimmungen und das Antragsformular finden Sie auf der BFV-Homepage im Bereich "Der BFV > Amtliche Mitteilungen > Verbands-Spielausschuss". Hier klicken
Neben der Organisation des Spielbetriebs und der Nachwuchsförderung ist das soziale Engagement eine bedeutende Säule der Arbeit des Bayerischen Fußball-Verbandes (BFV). Fußball lehrt positive Werte wie Fairness, Toleranz und Respekt, vermittelt soziale Kompetenz und fördert die Chancengleichheit. Um seiner sozialen Verantwortung noch besser gerecht werden zu können, hat der Bayerische Fußball-Verband im Mai 2012 eine eigene Sozialstiftung gegründet. Das Ziel: Bei Schicksalsschlägen innerhalb der bayerischen Fußballfamilie noch effektiver schnell und gezielt (auch finanziell) Hilfe leisten können und die BFV-Partnerschaften in Afrika unterstützen.
"Sozialeuro" bei Entscheidungs- und Relegationsspielen
Ein wesentlicher Beitrag zu den Stiftungsmitteln ist der "Sozialeuro", den der BFV bei allen Entscheidungs- und Relegationsspielen über den Eintrittskartenverkauf erhebt.
Wichtig: Der "Sozialeuro" wird nicht vom "normalen" Eintrittspreis abgezogen, sondern von den Zuschauern zusätzlich entrichtet. Die regulären Einnahmen für die Vereine aus dem Eintrittskartenverkauf bleiben damit bestehen, den Klubs entsteht kein finanzieller Verlust. Auch die vereinzelt geäußerte Befürchtung, die Zuschauerzahlen könnten aufgrund des zusätzlich verlangten Euros zurückgehen und damit die Attraktivität der Entscheidungs- und Relegationsspiele schmälern, hat sich nach den Erfahrungen der Saison 2012/13 nicht bestätigt. Mit dem "Sozialeuro" leisten alle bayerischen Amateurfußballfans ihren Beitrag, um in Not geratenen Menschen zu helfen. Jeder gespendete Euro fließt dabei eins zu eins in die Projekte der BFV-Sozialstiftung.
Eigene Projektvorschläge einreichen
Wichtig: Alle Vereine können bei der BFV-Sozialstiftung eigene Vorschläge für die Mittelverwendung einreichen (E-Mail an: info@bfv-sozialstiftung.de). Über die Verwendung der Stiftungsmittel entscheidet der Stiftungsrat, bestehend aus Vertretern des BFV und der Vereine sowie Persönlichkeiten aus dem öffentlichen Leben.
Alle Informationen zur BFV-Sozialstiftung finden Sie unter www.bfv-sozialstiftung.de.
Die 4634 bayerischen Amateurvereine und der Bayerische Fußball-Verband sehen sich mit gravierenden Zukunftsproblemen konfrontiert. Der seit langem angekündigte demografische Wandel macht sich zunehmend in vielen Regionen Bayerns mit einem zum Teil starken Rückgang junger Menschen bemerkbar (siehe Grafiken unten). Weniger Geburten haben weniger Jugendmannschaften und später auch einen dramatischen Rückgang an Seniorenmannschaften zur Folge: Vom BFV bereits 2003 in Auftrag gegebene Studien sagen voraus, dass von 2006-2016 insgesamt rund 52.000 weniger Jungen im Alter von sieben bis 18 Jahren (2006 ca. 316.000 zu 2016 ca. 264.000) in bayerischen Vereinen Fußball spielen werden. Die Zahlen verdeutlichen: Mit Blick auf ganz Bayern bricht der Nachwuchs weg! Dabei sind regional allerdings deutlich unterschiedliche Entwicklungsverläufe zu erwarten (z.B. Ballungsräume München, Augsburg, Nürnberg gegenüber ländlichen Regionen/Kreisen). Neben dem prognostizierten erheblichen Rückgang an Mannschaften aller Altersklassen zählen auch die finanzielle Situation, die Bindung und Gewinnung ehrenamtlicher Mitarbeiter und der Mangel an qualifizierten Funktionsträgern zu den existentiellen Problemen vieler, vor allem kleiner, Mitgliedsvereine.
Der Bayerische Fußball-Verband hat diese Entwicklung erkannt und wird seine Vereine in den anstehenden schwierigen Jahren als leistungsstarker Dienstleister und offensiver Vertreter Ihrer Interessen bei der Problembewältigung unterstützen. Damit in allen Regionen Bayerns in den Dörfern und Städten so viele Fußballvereine wie möglich erhalten bleiben, startet der Bayerische Fußball-Verband, wie am Verbandstag im Juli 2010 in Bad Gögging angekündigt, zum Jahresbeginn 2011 eine große Acht-Punkte-Kampagne "Pro Amateurfußball" zur Zukunftssicherung und Stärkung des Amateurfußballs an der Basis. Auf der Grundlage der für die erste Phase bereits festgelegten Schwerpunkte wurden konkrete Projekte zur praktischen Umsetzung in folgenden Aufgabenfeldern erarbeitet (alle Infos):
Mehr Spieler
1. Fokus Schule - Erhöhung der Fußballangebote in den Schulen, Ausbau der Kooperationen Schule - Verein, Stärkung der Lehrerfortbildungen
2. Fokus Mädchen - Erhöhung des Organisationsgrades fußballbegeisterter Mädchen, Steigerung der Anzahl von Mädchenmannschaften
Pro Ehrenamt
3. Unterstützung der Vereinsmitarbeiter in Theorie und Verwaltung - Informationsveranstaltungen zu Regularien des Verbandes, Steuer- und Rechtsfragen, bessere Abrufbarkeit und Kommunikation der Verbandsangebote
4. Unterstützung der Vereinsmitarbeiter in der praktischen Arbeit auf dem Fußballplatz - Verbesserung des sportlichen Trainingsangebotes im Juniorenbereich durch Ausbau des Schulungsangebotes für Trainer und Übungsleiter
5. Schulung der eigenen BFV-Mitarbeiter - Steigerung der fach-/ themenübergreifenden Kompetenzen, zeitgemäße, serviceorientierte, transparente und schnelle Kommunikation mit den Vereinen vor Ort
Image des Amateurfußballs
6. Internetoffensive - Steigerung der medialen Aufmerksamkeit durch eine gebündelte Darstellung des Amateurfußballs auf den Plattformen www.bfv.de und www.BFV.TV, kind- und jugendgerechte Erweiterung der BFV-Homepage, Ausbau des Video-Portals BFV.TV, Einstieg in den Bereich "Social Media"
7. Runde Tische - Ausbau der Gesprächsrunden auf Kreisebene, Besprechung aktueller Probleme, gemeinsame Entwicklung von Ideen zur Stärkung des Amateurfußballs, Information und Diskussion zu verbandspolitischen Themen, "Verband und Vereine - ein Team!"
Schiedsrichtergewinnung/-erhalt (seit Herbst 2012)
8. Beim achten Schwerpunkt der Kampagne geht es darum, die aktuellen Schiedsrichter(innen) bei der Ausübung durch geeignete Maßnahmen maximal zu unterstützen und Interesse für die Schiedsrichterei zu wecken. Zudem geht es auch darum, bei allen Beteiligten die Akzeptanz und den Respekt für Schiedsrichter(innen) und deren verantwortungsvolle Aufgabe zu steigern. Die Details und Maßnahmen dieses Schwerpunktes werden aktuell ausgearbeitet.
Wie wird die Kampagne "Pro Amateurfußball" finanziert?
Die vorgenannten Projekte im Rahmen der Kampagne "Pro Amateurfußball" werden die Arbeit des BFV langfristig begleiten. Sie stellen zusätzliche kostenintensive Maßnahmen des Verbandes dar, die aus den Mitteln des aktuellen Haushaltes nicht bestritten werden können. Sie bedürfen deshalb eines eigenen Budgets und einer Finanzierung durch zusätzliche Einnahmen des Verbandes.
Der Verbandstag des Bayerischen Fußball-Verbandes hat am 24.07.2010 in Bad Gögging entschieden, die notwendigen Mehreinnahmen nicht durch eine gleichmäßige Umlegung auf alle Vereine, sondern über eine Neugestaltung der Vereinswechselgebühren ab dem 1. Dezember 2010 zu generieren. Die Gebühren für einen Vereinswechsel wurden mit Beschluss des Verbandstages deutlich angehoben, die Neuausstellungen im Junioren- und Erwachsenenbereich sind hingegen zukünftig kostenlos.
Mit der Erhöhung der Wechselgebühren ergeben sich die notwendigen Mehreinnahmen, um die aufgeführten Projekte zur Stärkung des Amateurfußballs an der Basis entwickeln und durchführen zu können. Kein einziger Euro der Mehreinnahmen wird, wie teilweise vermutet, für den Ausgleich eines Verbandsdefizits benötigt, das es im Übrigen gar nicht gibt, obwohl der BFV in den letzten Jahren bedeutende Einnahmeverluste hinnehmen musste. So wurden zum Beispiel allein die staatlichen Zuschüsse um ein Drittel von ca. 1,5 Mio. € (2002) auf ca. 1 Mio. € (2010) jährlich gekürzt, was im Zeitraum 2002-2010 zu Einnahmeausfällen von über 3 Mio. € geführt hat.
Diese Einnahmeausfälle konnten bislang allein durch umfangreiche Marketingerfolge der "BFV Service GmbH" kompensiert werden, die kontinuierlich Einnahmesteigerungen des Verbandes mit sich gebracht haben. Der Haushalt des BFV und seiner hundertprozentigen Marketingtochter, der BFV Service GmbH ergab im Jahr 2009 Einnahmen in Höhe von insgesamt ca. 13,2 Millionen Euro (BFV: 11,4 Mio. Euro, BFV-Service GmbH 1,8 Mio. Euro). Zum Vergleich: Im Jahr 2005 unmittelbar vor Beginn des verstärkten Marketingengagements der BFV-Service GmbH mit dem Vermarktungspartner actori betrug der Haushalt des BFV 11 Mio. Euro, der Haushalt der BFV-Service GmbH 0,5 Mio. Euro. Insgesamt ergab sich somit eine Summe von 11,5 Mio. Euro.
Gerade in der aktuellen wirtschaftlichen Phase ist es aber keine Selbstverständlichkeit, dass Sponsorengelder unbegrenzt weiter fließen. Die inzwischen deutlich über 1,5 Mio. € jährlich liegenden Einnahmen der Service GmbH sind in diesem Umfang nicht dauerhaft abgesichert. Auch eine weitere Streichung staatlicher Unterstützung ist nicht ausgeschlossen. Die Marketingtochter BFV Service GmbH erwirtschaftet mit ihren Einnahmen durch Sponsorengelder mittlerweile schon 15 % der Einnahmen des BFV und seiner Tochterfirmen. Dies birgt erhebliche Risiken für den BFV für den Fall, dass Sponsoren in den kommenden Jahren abspringen oder teilweise ausfallen sollten. Die Mehreinnahmen des Verbandes aus der Erhöhung der Wechselgebühren dienen daher zukünftig zum einen zur Absicherung für nicht auszuschließende Rückgänge bei Marketingerlösen, zum anderen (und hoffentlich tatsächlich ausschließlich) zur Finanzierung vieler Projekte zur Stärkung des Amateurfußballs an der Basis, die jährlich neu im Rahmen eines Sonderbudgets aufgelegt werden sollen.
Warum will der BFV diese Mehreinnahmen im Wesentlichen über die Wechselgebühren erzielen?
Es geht um die grundsätzliche Frage, wie sich der BFV, der die Summe aller Einzelvereine ist, finanzieren soll. Dabei gibt es verschiedene Möglichkeiten:
Mit dem Beschluss des Verbandstages wird der Versuch unternommen, diejenigen Vereine, die dauerhaft attraktive Jugendarbeit machen, zu unterstützen. Ein Weglocken junger Spieler kann sicher nicht ganz verhindert werden, jedoch ist es gerecht, wenn Vereine, die in höherem Maße Spieler anderer Vereine in ihren Mannschaften aufnehmen, zur Finanzierung der Gemeinschaftsausgaben einen höheren Beitrag leisten als solche Vereine, die für die Erstausbildung der Spieler aufkommen.
Die Wechselgebühr belastet also die Vereine überdurchschnittlich, die mehr als andere Vereine aktive Spieler anderer Klubs zu sich holen, schont hingegen Vereine, die nur sehr wenige Vereinswechsel zu verzeichnen haben und im Wesentlichen auf eigene Spieler zurückgreifen. Diese Vereine werden zusätzlich unterstützt, weil Neuausstellungen im Junioren- und Erwachsenenbereich zukünftig kostenlos sind. Dadurch werden genau die Klubs, die sich nachweislich für die Nachwuchsförderung und damit für die Zukunftssicherung des Amateurfußballs einsetzen, am geringsten belastet. Vereine, die dauerhaft attraktive Jugendarbeit betreiben, werden belohnt und sind die Nutznießer dieses, vom Verbandstag beschlossenen, Finanzierungssystems.
Wie wirkt sich die Entwicklung auf den finanziellen Haushalt aus?
Basierend auf der Statistik aus dem Passwesen 2009 (ca. 44.000 Pass-Neuausstellungen, ca. 31.000 Erwachsenen-Vereinswechsel und ca. 39.000 Junioren/-innen-Vereinswechsel) wird es zu Mehreinnahmen in Höhe von ca. 1,6 Mio. € kommen. Zu beachten ist, dass der Verbandstag auf Grund der Erhöhung der Wechselgebühren auf eine zum Ausgleich von Kostensteigerungen und Einnahmeverlusten (staatliche Zuschüsse etc.) notwendige Erhöhung der seit 2006 unveränderten Meldegebühren und auch auf die eigentlich erforderliche lineare Erhöhung der Passgebühren verzichtet hat. Die tatsächlichen Mehreinnahmen aus der Erhöhung der Vereinswechselgebühren werden sich daher voraussichtlich auf knapp unter einer Million Euro jährlich belaufen. Schon jetzt lässt sich absehen, dass, durch die Verringerung der Spieler und dem damit einhergehenden wahrscheinlichen Rückgang an Vereinswechseln, die Mehreinnahmen in den nächsten Jahren merkbar zurückgehen werden.
Ist die Erhöhung von 13 € auf 50 € nicht sehr hoch?
Eine Steigerung der Gebühren auf 25 (Junioren) bzw. 50 Euro (Erwachsene) scheint auf den ersten Blick natürlich sehr hoch. Der BFV verzichtete allerdings seit 2002 darauf seine Passgebühren inflationsbedingt zu erhöhen. Auch die Meldegebühren wurden seit 2006 und werden auch bis 2014 nicht erhöht.
Die alten Zeiten im Freizeit- und Breitenfußball mit riesigen Zuschauerzahlen bis in die untersten Spielklassen kehren vermutlich nicht wieder zurück, denn die Freizeitgesellschaft hat sich stark verändert. Deshalb sind neue Finanzierungssysteme im Amateurfußball notwendig. Die ehrenamtlichen Leistungen können im Fußball nicht vollständig zum Nulltarif angeboten werden. In vielen Sportarten ist es üblich, dass Spieler selbst oder die Eltern für ihre Aufwände aufkommen. Dies wäre auch im Amateurfußball eine zusätzliche Möglichkeit. Wir sollten darauf hinwirken, dass Spieler, die nicht mehr bei ihrem bisherigen Verein spielen möchten, die 25 oder 50 Euro über die Aufnahmegebühr im Verein für den Wechsel selbst aufbringen und damit einen Beitrag zur Finanzierung des Amateurfußballs leisten. Bleibt ein Spieler lediglich zwei Jahre bei seinem neuen Verein, so kostet ihn bzw. den Verein die Spielberechtigung im Übrigen gerade einmal 2 € im Monat, im Juniorenbereich ca. 1 €. Zusätzlich ist noch einmal daran zu erinnern, dass Passneuausstellungen statt 6 € (Junioren) oder 13 € (Erwachsene) zukünftig gänzlich gebührenfrei sein werden. Wer also Kinder in den Verein neu aufnimmt und dauerhaft durch tolles Training binden kann, profitiert von den Neuregelungen des Verbandes.
Spielerwechsel JFG und "Gruppenwechsel" bei F- und E-Junioren
Der Einzelwechsel eines Spielers vom Stammverein zur JFG und von der JFG zum Stammverein kostet pro Einzelantrag ab dem 1.12.2010 fünf Euro und ist damit sogar einen Euro preisgünstiger als bisher (bisher waren es 6 Euro). Analog werden auch bei einer Zusammenarbeit von zwei Vereinen im F- und E-Jugendbereich (hier gibt es noch keine JFG's), die jährlich ganze Mannschaften tauschen (F-Jugend von Verein A zu Verein B; E-Jugend von Verein B zu Verein A) fünf statt bisher sechs Euro pro Einzelwechsel erhoben. In solchen Fällen handelt es sich nicht um einzelne Wechsel zu verschiedenen Vereinen, sondern im Kern um eine sinnvolle gemeinsame Jugendarbeit zweier Vereine, wie Sie vom BFV gewünscht und dementsprechend auch unterstützt wird.
Beispiel: Werden zwei Mannschaften á 18 Spieler getauscht, fallen 36 Wechsel x 5 Euro = 180 Euro Wechselgebühren an (bisher 36 x 6 = 216 Euro). Für einen solchen "Gruppenwechsel" zwischen zwei für verschiedene Altersklassen kooperierenden Vereinen ist eine Absprache mit der BFV-Passabteilung notwendig, um den Vorgang seitens des BFV bestmöglich bearbeiten zu können.
Über eine Million Menschen sind während der Saison an jedem Wochenende bei rund 15.000 Spielen als Zuschauer, Spieler, Offizielle oder Vereinsmitarbeiter auf den bayerischen Amateurfußballplätzen unterwegs. Angesichts des Zusammentreffens nahezu aller gesellschaftlichen Gruppen werden mitunter auch in Bayern Fußballplätze zum Austragungsort vielfältiger, vorwiegend sozialer Konflikte. Gewaltvorfälle spiegeln hier eine gesamtgesellschaftliche Problematik wider.
Im Amateurfußball zeigt sich Gewalt in einer Bandbreite von Beleidigungen, Beschimpfungen und Provokationen, die auch rassistischer Art sein können, bis hin zu körperlichen Angriffen. Gewalt kann sich zwischen Spielern, Trainern oder weiteren Vereinsmitgliedern gegnerischer Mannschaften ereignen, Vorfälle werden aber auch durch Zuschauerverhalten beeinflusst oder hervorgerufen.
Mit besonderer Sorge betrachtet der Bayerische Fußball-Verband die Gewalt gegen Schiedsrichter. Sie stehen auf dem Spielfeld besonders im Blickpunkt und sind nicht selten heftiger Kritik und Anfeindungen ausgesetzt. Das Tabu des Körperkontakts zum Schiedsrichter wird gebrochen und es kommt zu körperlichen Angriffen. Schon bei den jüngsten Mannschaften vergessen Trainer, Betreuer, Eltern und Zuschauer ihre Vorbildfunktion und beschimpfen den Schiedsrichter. Die negativen Emotionen können sich auf die Spieler übertragen und so eine fortschreitende Eskalation der Gesamtsituation fördern.
"Kein Ausländerproblem"
Immer wieder wird polemisch das Gewaltproblem ausländischen Spielern oder Spielern mit Migrationshintergrund zugeschoben. Doch die Gewaltproblematik erstreckt sich durch alle Nationalitäten. Gewalttätige Vorfälle jeglicher Art ereignen sich darüber hinaus spielklassenübergreifend, alters- und geschlechtsunabhängig in ganz Bayern.
Die Fakten
In der Saison 2011/2012 fanden rund 243.000 Amateurfußball-Spiele in Bayern statt. Die Sportgerichte in Bayern haben 77 Spielabbrüche (Verletzung der Platzdisziplin durch Zuschauer, Tätlichkeiten gegen Spieler und Schiedsrichter) verhandelt. Im Schnitt ist es also bei ca. 0,032 % aller Spiele zu einem Spielabbruch gekommen. Zudem behandelten die Sportgerichte (in Bezug auf die Schiedsrichter) u.a. 66 Tätlichkeiten gegen Schiedsrichter (0,027% der Spiele) und 2340 Beleidigungen gegen den Unparteiischen (0,96 % der Spiele).
Der Bayerische Fußball-Verband verwehrt sich daher gegen den zum Teil entstandenen öffentlichen Eindruck, dass auf allen Fußballplätzen Gewaltvorfälle an der Tagesordnung sind, verschließt aber gleichwohl deshalb vor der Problematik und den vorhandenen Fällen keineswegs die Augen. Auch wenn gewalttätige Übergriffe im bayerischen Amateurfußball nach wie vor im Verhältnis zur Anzahl der Spiele die absolute Ausnahme sind - bei den Themen "Gewalt im Amateurfußball" und "Gewalt gegen Schiedsrichter" gibt es nichts zu beschönigen. Die Problematik einer gestiegenen Gewaltbereitschaft ganz generell in der Gesellschaft - körperlich und vor allem auch verbal - ist bekannt. Vorfälle werden vom Bayerischen Fußball-Verband (BFV) nicht heruntergespielt oder kleingeredet, sondern ernst genommen und konsequent aufgearbeitet.
Die Position des BFV
Der Bayerische Fußball-Verband bekennt sich deswegen klar und ohne Ausnahme gegen Gewalt, Rassismus, Intoleranz und Diskriminierung. Fußball ist kein wertefreier Sport. Fußball steht für Fairplay, Respekt, Gewaltfreiheit, Miteinander, Toleranz und Anerkennung. Deshalb verfolgt der BFV bei gewalttätigen Vorfällen eine Null-Toleranz-Politik. Sie ist die Basis für die Aufarbeitung aber auch die präventiven Maßnahmen des Verbandes.
Aufarbeitung - unabhängige Sportgerichtsbarkeit
Gewalt auf dem Fußballplatz, Beleidigungen oder Angriffe gegen den Schiedsrichter sind nicht hinnehmbar. Alle Formen von Gewalt im Fußball werden zur Anzeige gebracht und sportrechtlich verfolgt. Dazu hat der BFV eine eigene Rechts- und Verfahrensordnung (RVO) und in allen Bezirken und Kreisen Sportgerichte und Jugendsportgerichte installiert.Die Sportgerichte führen umfassende Ermittlungen durch, fordern Stellungnahmen aller Beteiligten an und entscheiden dann über das Strafmaß. Grundsätzlich steht der Sportgerichtsbarkeit ein Strafmaß bis zum Verbandsausschluss von einzelnen Spielern oder Vereinen zur Verfügung. Zudem können neben der eigentliche Strafe auch weitere Auflagen, wie zum Beispiel die verpflichtende Teilnahme an einem Anti-Gewalt-Kurs oder an der Schulung "Zwei Blickwinkel - ein Spiel" sowie abzuleistende Sozialstunden, gemacht werden. Die Strafmöglichkeiten der Sportgerichte sind also ausreichend, um auf jeden einzelnen Fall individuell und angemessen reagieren zu können. Wichtig ist: Es gibt keine Pauschalurteile. Jeder Fall wird für sich bewertet.
Konfliktmanager
Die aktuell 21 BFV-Konfliktmanager stehen den Vereinen bayernweit als neutrale Vermittler und Berater vor Ort zur Seite, um dauerhafte Konflikte auszuräumen, bevor sie eskalieren, oder Vorfälle aufzuarbeiten und zwischen den Beteiligten zu vermitteln. Dies gilt für Konflikte zwischen Vereinen, wie auch für vereinsinterne Schwierigkeiten. Je nach Art und Schwere eines Vorfalls wird die Einbeziehung eines Konfliktmanagers unabhängig von einer sportgerichtlichen Ermittlungen unmittelbar angeboten.
Bei einer Anhäufung von grenzwertigen Vorfällen innerhalb einer Spielgruppe können die BFV-Konfliktmanager als Moderatoren "Runde Tische" mit den Mannschaftsvertretern, Spielleitern und Schiedsrichtern leiten. Dabei werden die Vorfälle aufgearbeitet und selbstverpflichtende Vereinbarungen getroffen, wie diese Vorfälle zukünftig zu verhindern sind (z.B. Platzordnungsdienst von Heim- und Gastverein, beruhigendes Einwirken der Trainer und Spielführer, kein Körperkontakt zum Schiedsrichter, Schiedsrichterkabine als Tabuzone, Fairplay-Rituale vor und nach dem Spiel).
Die soziale und über alle Kulturen hinweg verbindende Funktion des Fußballs kann aber nur erhalten werden, wenn jeder Form von Gewalt, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit nicht nur durch eine Aufarbeitung im Nachgang von Vorfällen, sondern vor allem auch präventiv der Kampf angesagt wird.
Anti-Gewalt-Kurse
Um die Zahl der Vorfälle weiter zu minimieren, bietet der Bayerische Fußball-Verband mit den so genannten Anti-Gewalt-Kursen kostenlos einen weiteren Baustein zur Gewaltprävention an. Ziel dieser Kurse ist es, das persönliche Eskalationspotenzial, die Wut und die potentielle Gewaltbereitschaft von Spielern und Trainern im Griff zu halten und Konfliktsituationen auf dem Fußballplatz gewaltfrei lösen zu können. Neben der freiwilligen Teilnahme können die Sportgerichte die Anti-Gewalt-Kurse auch als Bewährungsauflagen oder als Auflage zusätzlich zu Sportgerichtsstrafen für einzelne Spieler, Trainer und Zuschauer oder für gesamte Mannschaften aussprechen. Zudem haben die Spielleiter die Möglichkeit, Vereinen, deren Mannschaften häufig wegen gewalttätigen Vorfällen negativ in Erscheinung treten, die Teilnahme für einzelne Spieler oder die gesamte Mannschaft nahezulegen. Die Anti-Gewalt-Kurse eignen sich für Mannschaften und Spieler ab C-Junioren.
Die Teilnehmer der Kurse lernen Eskalationsdynamiken kennen und erfahren ihre persönlichen Reizbarkeitsschwellen. Vermittelt und erprobt werden zudem Methoden zur Selbstkontrolle bei Provokationen sowie gewaltfreie Verhaltensalternativen, um sich und andere zu beruhigen. Die Anti-Gewalt-Kurse sind auf drei Termine á drei Stunden angesetzt, können bei Bedarf oder auf Wunsch der Vereine aber auch ausgeweitet werden. Für die Anti-Gewalt-Kurse entstehen den Teilnehmern und Vereinen keine zusätzlichen Kosten.
Der BFV ist Vorbild - Die präventiven Maßnahmen des BFV - AG "Gemeinsam & Fair"
Der BFV geht mit gutem Beispiel voran und setzt auch intern auf eine Null-Toleranz-Politik. Die Vermittlung von Fairplay, Respekt und Gewaltfreiheit ist elementarer Bestandteil aller Trainerausbildungen und Fortbildungsmaßnahmen. Bei allen BFV-Veranstaltungen wirbt der Verband mit Durchsagen, Bannern, dem Anti-Rassismus-Spot oder weiteren Aktionen für das Motto "Gemeinsam und Fair".
AG "Gemeinsam und Fair": Bereits 2006 hat der Bayerische Fußball-Verband die Arbeitsgruppe "Gemeinsam & Fair" gegründet. Vorsitzender ist BFV-Vizepräsident Reinhold Baier. Die Arbeit der AG wird von der hauptamtlichen Stelle "Soziales" unterstützt. Die Schwerpunkte der AG:
Gemeinsam & Fair - Hintergrund + Infos
Bayernweite Aktionstage:
Schiedsrichter-Aktion "Gemeinsam und Fair": Im Erwachsenenbereich tragen die bayerischen Unparteiischen bei der Schiedsrichter-Aktion "Gemeinsam und Fair" ein großes Logo auf dem Ärmel, die Vereine machen Stadiondurchsagen und die Mannschaften laufen mit einem großen Banner gegen Gewalt auf den Platz ein.
Platzordner - Leitfaden und Westen: Der BFV gibt den Vereinen einen Leitfaden zum Einsatz von Platzordnern an die Hand und hat allen Vereinen Ordnerwesten zukommen lassen. Auf allen Spielgruppentagungen und weiteren Veranstaltungen weißt der BFV die Klubs auf die Wichtigkeit von Platzordnern hin, die unter anderem für den Schutz des Schiedsrichters zuständig sind. (Leitfaden: http://www.bfv.de/cms/docs/BFV_Leitfaden_Platzordner_2012.pdf).
Anti-Rassismus-Kampagne - Fünf Goldene Fairplay-Regeln: Für eine generelle Sensibilisierung der Bevölkerung und der Fußballfamilie für das Thema Rassismus und Gewalt hat der Bayerische Fußball-Verband bereits im Jahr 2007 eine groß angelegte, öffentlichkeitswirksame Antirassismus-Kampagne ins Leben gerufen. Herzstück der Kampagne - Die fünf "Goldenen Regeln des Fairplay": Im Rahmen der Kampagne sind die von der Arbeitsgruppe "Gemeinsam und Fair" text- und inhaltlich weiterentwickelten fünf "Goldenen Regeln des Fairplay" ständig präsent. Die Regeln werden bei der Präsentation des Banners durch die Mannschaften von einem Spieler oder dem Stadionsprecher laut verlesen.
Dieser Text lautet: Wir unterstützen Fairplay, Gewaltfreiheit und Toleranz im Fußball, weil wir unseren Sport lieben. Darum beachten wir die folgenden Grundsätze:
Wichtiger Bestandteil der Antirassismus- Aktionen ist neben den fünf "Goldenen Regeln des Fairplay" auch das auffallende visuelle Erscheinungsbild der Kampagne. Die "drei Männchen" in den leuchtenden Ampelsignalfarben grün, gelb und rot stehen wie eine Mauer und Front gegen Rassismus und Gewalt. Sie sollen so zu einem gemeinsamen sportlichen Miteinander im Fußball animieren, denn auf bayerischen Fußballplätzen ist "Kein Platz für Gewalt". Die Durchführung erfolgte von der 1. Bundesliga über die BFV-Ligen bis zum kleinsten "Amateurverein". In Zusammenarbeit mit dem Filmemacher Thomas Klinger vom Bayerischen Fernsehen hat der BFV im Rahmen der Antirassismus- Initiative einen eigenen Videospot gedreht. Es sollte bewusst ein Spot werden, der sich von allen bisherigen unterscheidet: Die Übermittlung einer einfachen, aber wesentlichen Botschaft zum Thema Antirassismus - von der Basis für die Basis - sollte im Vordergrund stehen. Weit über eine Million Menschen haben den Spot bereits in den Bayerischen Stadien gesehen.
Der BFV stellt den bayerischen Amateurvereinen sämtliche Materialien (Spot, Poster, Banner.) zur Verfügung, um den Anti-Rassismus-Gedanken durch Aktionen immer wieder zu transportieren.
Kampagne "Keine Gewalt im Jugendbereich": Der BFV fängt beim Thema Gewaltprävention schon im Jugendfußball an. Die Kampagne wird seit 2007 immer wieder in allen 24 Fußballkreisen durchgeführt. Die Kampagne sieht vor, dass die Kinder zweiseitig bedruckte Postkarten in die Hand bekommen, damit einlaufen und dann zu den Eltern an den Spielfeldrand laufen und ihnen diese übergeben. Den Eltern soll anhand der acht zentralen Botschaften klar gemacht werden, dass es beim Fußball vorrangig um Spaß an der Bewegung und am Fußball geht.
Hintergrund: Die Kinder stehen oft unter einem permanenten Erfolgs- und Leistungsdruck. Auch vor rassistischen Äußerungen und Beleidigungen gegenüber Gegnern und Schiedsrichtern wird teilweise kein Halt gemacht, so dass bereits die Kleinsten Vorurteile gegen ihre Gegner aufbauen. Dies kann leicht dazu führen, dass die Kinder auf die Dauer die Lust am Sport verlieren. Der Erfolgs- und Leistungsdruck wird sehr häufig von den Eltern aufgebaut.
Einführung der Fair Play-Liga (U9): Der Verbandstag des Bayerische Fußball-Verbandes (BFV) hat im Juli 2014 die bayernweite Einführung der Fair Play-Liga im U9-Bereich zur Saison 2014/2015 beschlossen. Nach den positiven Rückmeldungen der Vereinsvertreter bei den Kreistagen (18 von 24 Kreistage dafür) und Bezirkstagen (alle sieben Bezirkstage dafür) sprachen sich auch die Delegierten auf dem Verbandstag in Bad Gögging für die Fair Play-Liga aus. Bei der Fair Play-Liga, in der ohne Schiedsrichter gespielt wird, soll der Spaß am Fußball für den Nachwuchs im Vordergrund stehen - ohne Ergebnisdruck und ohne Druck von außen. Die Trainer agieren aus einer gemeinsamen Coaching-Zone heraus und die Zuschauer verfolgen das Spiel mit einigen Metern Abstand zum Spielfeld.
Aufrufe bei Spielgruppentagungen/Veranstaltungen: Die Vermittlung und der Aufruf zu Fairplay, Respekt und Gewaltfreiheit ist elementarer Bestandteil aller Spielgruppentagungen, Trainerausbildungen und Fortbildungsmaßnahmen. Bei allen BFV-Veranstaltungen wirbt der Verband mit Durchsagen, Bannern, dem Anti-Rassismus-Spot oder weiteren Aktionen für das Motto "Gemeinsam und Fair".
Der BFV entwickelt wirksame Konzepte
Sicherheit geht nur gemeinsam: Besonders im Bereich der Amateurspitzenklassen (höchstes Zuschaueraufkommen) arbeitet der BFV eng mit dem Bayerischen Innenministerium, dem Kultusministerium, der bayerischen Polizei und den Fußballvereinen zusammen, um mit einem gemeinsamen Sicherheitskonzept gewalttätige Auseinandersetzungen im Vorfeld zu verhindern. Die BFV-Sicherheitsrichtlinien geben für die Landesligen, die Bayernliga, die zukünftige Regionalliga Bayern und die Pokalspiele auf Verbandsebene klare Anforderungen und Maßnahmen vor.
Zur Verbesserung der Platzordnung und Platzdisziplin in den unteren Amateurspielklassen hat die AG "Gemeinsam & Fair" einen Leitfaden für Fußballvereine zum Einsatz von Platzordnern erstellt. Dieser Leitfaden gibt den Platzordnern Sicherheit, wie sie ihre bedeutende Aufgabe im Umgang mit den Zuschauern, Spielern, Betreuern und Schiedsrichtern zum Schutz aller Beteiligten souverän und rechtlich abgesichert erfüllen können.
Der BFV setzt mit seinen Maßnahmen bereits bei den jüngsten Mannschaften an. Dort sind es oft die Eltern, Trainer oder Betreuer, die von außen aggressiv auf Kinder oder Schiedsrichter einwirken. Die Kampagne "Keine Gewalt im Jugendbereich" gibt mit Handzetteln und Plakaten den Vereinen die richtigen Worte an die Hand, um beruhigend auf die Erwachsenen am Spielfeldrand einzuwirken.
Beim Elternfanblock geht es darum, die Eltern zu motivieren, die Kinder lieber gemeinsam und kreativ anzufeuern, statt durch laute Zwischenrufe für Unruhe zu sorgen. Dazu werden die Eltern in einem Bereich am Spielfeldrand als Fanblock zusammengezogen. Durch festgelegte Rituale mit den Spielern vor und nach dem Spiel (z.B. Abklatschen, La-Olá-Welle) wird eine positive und unterstützende Grundstimmung erzeugt.
Der BFV setzt auf die Unterstützung der Vereine
Damit die Maßnahmen und Konzepte des BFV erfolgreich und flächendeckend in ganz Bayern an der Basis Wirkung zeigen, appelliert der BFV an alle Vereine, die Werte des Fußballs offensiv zu vertreten, zur Zivilcourage aufzurufen und sich nach dem Motto "Gemeinsam und Fair" zusammen mit dem Verband gegen Gewalt, Rassismus und Diskriminierung einzusetzen. Denn klar ist in Bezug auf den Fußball: Ohne Spieler und Spielerinnen, Zuschauer, Vereine und deren Mitarbeiter und Fans und nicht zuletzt auch die Medien, die sich allesamt wie der BFV zu den Werten des Fußballs wie Fairplay und Respekt bekennen, werden alle Anstrengungen höchstens punktuelle Verbesserungen bringen.
Regionale Vorzeige-Projekte - München, Kelheim, Freising, Aschaffenburg
Fairplay München: Ein ganz spannendes Projekt hat Bernhard Slawinski, mittlerweile Kreis-Vorsitzender München, 2013 initiiert: "Fairplay München". Auf den Plätzen der Landeshauptstadt hatte es in der Vergangenheit immer wieder gebrodelt, denn die Masse an Menschen in der Millionenmetropole und die Mischung der Menschen mit unterschiedlichsten Nationalitäten und kulturellen Hintergründen sorgte immer wieder für Spannungsfelder und Reibungspunkte, die sich dann auch auf den Fußballplätzen entluden. Bernhard Slawinski hat früh erkannt, welch' wichtige zwischenmenschliche und gesamtgesellschaftliche Rolle der Fußball einnimmt und sich intensiv der sozialen Komponente des Sports gewidmet. In unzähligen Stunden ehrenamtlicher Tätigkeit brachte er die Menschen zusammen, entschärfte Konflikte und knüpfte ein Netzwerk aus Spielbeobachtern, kompetenten Helfern und Ansprechpartnern. "Fairplay München" war geboren und die Bilanz ist herausragend. Auf Münchens Plätzen wird bei aller sportlichen Rivalität das Miteinander wieder größer geschrieben. Die Zahl der Platzverweise und Sportgerichtsverfahren ist im Kreis München massiv zurückgegangen.
Interview mit dem Initiator, Kreisvorsitzender Bernhard Slawinski
Link zum Video "Fairplay München"
Fairplay Kelheim: Die Vereine der Kreisklasse Kelheim und der Bayerische Fußball-Verband (BFV) haben im November 2014 ein starkes Zeichen für Fairplay und gegen Beleidigungen, Rassismus und Gewalt gesetzt. Alle 14 Klubs unterzeichneten in Abensberg unter dem Motto "Fairplay Kelheim" eine gemeinsame Selbstverpflichtung mit fünf Fairplay-Regeln. Darin bekennen sich die Vereine zu einem respektvollen Umgang zwischen Spielern, Trainern, Schiedsrichtern, Vereinsmitarbeitern und Zuschauern. Prominente Unterstützung erhält das Pilotprojekt von Mitinitiator Martin Neumeyer, dem Integrationsbeauftragten der Bayerischen Staatsregierung, Landrat Dr. Hubert Faltermeier und BFV-Vizepräsident Reinhold Baier, Vorsitzender der AG "Gemeinsam & Fair". Für ihr Engagement bekamen alle Vereine ein offizielles Zertifikat des BFV. Mit Plakaten rund um ihren Fußballplatz (z.B. am Kassenhäuschen, im Vereinsheim oder Kabinengang) machen die Kreisklassisten die Aktion auf ihrem Sportgelände sichtbar.
Fairplay Freising: 39 Fußballvereine aus dem Landkreis Freising haben im September 2015 gemeinsam mit dem Bayerischen Fußball-Verband (BFV) ein starkes Zeichen für Fairplay und gegen Beleidigungen, Rassismus und Gewalt gesetzt. Die Klubs unterzeichneten in Freising unter dem Motto "Fairplay Freising" eine gemeinsame Selbstverpflichtung mit fünf Fairplay-Regeln. Darin bekennen sich die Vereine zu einem respektvollen Umgang zwischen Spielern, Trainern, Schiedsrichtern, Vereinsmitarbeitern und Zuschauern. Für ihr Engagement bekamen die Klubs ein offizielles Zertifikat des BFV. Mit Plakaten rund um ihren Fußballplatz (z.B. am Kassenhäuschen, im Vereinsheim oder Kabinengang) machen die Landkreisvereine die Aktion ab sofort auf ihrem Sportgelände sichtbar. Prominente Unterstützung erhält das Projekt von Mitinitiator Martin Neumeyer, Integrationsbeauftragter der Bayerischen Staatsregierung, dem Freisinger Landtagsabgeordneten Benno Zierer, Landrat Josef Hauner und BFV-Vizepräsident Reinhold Baier, Vorsitzender der BFV-AG "Gemeinsam & Fair".
"Fairplay in unserer Region" im Großraum Aschaffenburg: Bereits seit 2011 gibt es die Initiative "Fairplay in unserer Region" im Großraum Aschaffenburg. Und die Idee wurde dort entwickelt, wo sie auch mit Leben gefüllt werden muss - in den Vereinen. 27 Klubs haben sich dort zusammengeschlossen, auf einen Wertekatalog geeinigt und sich medienwirksam zu den Spielregeln bekannt. Vom unterklassigen Verein bis hin zum sportlichen Aushängeschild Viktoria Aschaffenburg.
Angesichts der demografischen und gesellschaftlichen Entwicklungen steht der Amateurfußball in Bayern vor großen Herausforderungen. Immer mehr Vereine leiden aufgrund niedriger Geburtenzahlen, einem veränderten Freizeitverhalten und der Flexibilisierung der Berufswelt sowohl im Junioren- als auch im Erwachsenenbereich an Spielermangel. Deshalb hat es sich der Bayerische Fußball-Verband in Fortführung des Mottos aller Kreis- und Bezirkstage sowie des Verbandstags, "Verband und Vereine - ein Team!", zum Ziel gesetzt, eine breite Diskussion über die zukünftige Gestaltung des Spielbetriebs in Gang zu setzen und seine Vereine stärker in die Entscheidungsfindung einbeziehen.
Bereits auf allen 24 Kreistagen des BFV wurden fünf vieler Orts diskutierte Ideen zum Spielbetrieb vorgestellt, darunter auch das Rückwechseln im Erwachsenenbereich auf Kreisebene. Es handelte sich bei diesen fünf Ideen ausdrücklich nicht um Vorschläge oder Anträge des BFV-Vorstandes oder anderer BFV-Funktionäre! Die fünf Ideen wurden vorgestellt, um bayernweit eine breite Diskussion zur Zukunft des Spielbetriebs im Amateurfußball - insbesondere in den untersten Ligen - zu führen und ein Meinungsbild der Vereine zu bekommen, wo und inwieweit Reformbedarf an der Basis gesehen wird. Es war das erklärte Ziel der Verbandsführung, die Vereine selbst diskutieren und entscheiden zu lassen, ob eine der fünf Ideen für den zukünftigen Spielbetrieb in Bayern Sinn macht. Auf allen 24 Kreistagen (den Basisversammlungen im Vorfeld des Verbandstages, zu denen jeder Verein eingeladen wird) wurde geheim abgestimmt und das mit einem eindeutigen Ergebnis:
In 23 von 24 Kreisen wurde das Rückwechseln im Erwachsenenbereich auf Kreisebene mit deutlicher Mehrheit von den Vereinen befürwortet und positiv bewertet. Die Abstimmungsergebnisse finden Sie am Ende des Standpunktes. Damit erging ein eindeutiger Auftrag an den BFV, einen entsprechenden, von den Vereinen gewollten Antrag in den Verbandstag einzubringen. Auf dem Verbandstag (dessen stimmberechtigte Delegierte überwiegend, d.h. zu mehr als 50% Vereinsvertreter und nicht Funktionäre des BFV sind!) haben dann wiederum die Vereinsvertreter selbst über den Antrag mit abgestimmt und sich erneut ganz eindeutig, nämlich einstimmig, für das Rückwechseln im Erwachsenenbereich auf Kreisebene ausgesprochen.
Information zur Abstimmung auf den Bezirkstagen: Auf den 7 Bezirkstagen wurde in Ergänzung zu der auf den Kreistagen herbeigeführten Meinungsbildung zum Rückwechseln auf Kreisebene darüber abgestimmt, ob es Sinn macht, das Rückwechseln über die Kreisebene hinaus zusätzlich auch auf Bezirksebene einzuführen. Dies wurde von den Vereinsvertretern abgelehnt und war daher beim Verbandstag kein Thema mehr.
Fazit: Die Vereine selbst haben sich auf den Kreistagen und auf dem Verbandstag für das Rückwechseln im Erwachsenenbereich auf Kreisebene ausgesprochen. Es handelt sich nicht um eine Regelung, die in "Hinterzimmern" von Funktionären erdacht wurde, sondern um eine aus Sicht der Mehrheit der Amateurvereine sinnvolle Erleichterung der Spielmöglichkeiten in den untersten Verbandsebenen, d.h. von der 9. Liga abwärts!
Das Rückwechseln - nun auch im Erwachsenenbereich bis zur Kreisebene - ist ohne Zweifel eine spannende Veränderung. Allerdings wird es im Juniorenbereich seit Jahren vollkommen ohne Probleme und ohne Ärger praktiziert (und das sogar ohne detailierte Durchführungsbestimmungen). Auch dort gab es die teilweise von Vereinen vorgebrachten Bedenken, auch dort wurden vereinzelt Manipulationsversuche befürchtet. Grundsätzlich ist zu einer Aus-/Rückwechslung immer die Zustimmung des Schiedsrichters erforderlich. Sollte dieser feststellen, dass der Wechsel nur zur Zeitverzögerung dient, so soll er den Wechsel unterbinden bzw. die Zeit nach seinem Ermessen nachspielen lassen. Die Durchführungsbestimmungen für den Erwachsenenbereich orientieren sich nach den positiven Erfahrungen im Jugendbereich am fairen Fußball. Der BFV wird das Rückwechseln an den ersten Spieltagen genau beobachten und falls nötig Nachbesserungen an den Durchführungsbestimmungen vornehmen. Das gilt insbesondere für die Frage, ob Beschränkungen hinsichtlich maximaler Anzahl von Wechselvorgängen und Wechselzeitpunkten während des Spiels notwendig sind. Dazu müssen jetzt aber erst einmal überall in Bayern Erfahrungen gesammelt werden.
Die wichtigsten Informationen zum Rückwechseln in Kürze:
Ist die Einführung des Rückwechselns auf Kreisebene überhaupt erlaubt bzw. mit den Statuten des DFB vereinbar?
Ja, der allgemeinverbindliche Teil der Spielordnung des DFB wurde auf dem DFB-Bundestag 2007 geöffnet. Paragraph 4 a wurde neu in die Spielordnung aufgenommen und ermöglicht den Landesverbänden des DFB, solche Regelungen umzusetzen.
"Die DFB-Mitgliedsverbände können Regelungen für Meisterschaftsrunden erlassen, an denen Mannschaften mit unterschiedlicher Spielerzahl teilnehmen. Die Mannschaftsstärke liegt bei mindestens sieben und maximal elf Spielern. Die DFB-Mitgliedsverbände können für untere Spielklassen Regelungen für den Pflicht- und Freundschaftsspielbetrieb erlassen, die ein wiederholtes Ein- und Auswechseln von Spielern gestatten." (§ 4a, allgemeinverbindlicher Teil der DFB-Spielordnung)
Seit wann ist das Rückwechseln erlaubt?
Seit Montag, 26. Juli 2010, ist das Rückwechseln auch im Erwachsenenbereich möglich.
Für welche Spiele gilt der Beschluss?
Verbandsspiele: Bei Verbandsspielen ist das "Rückwechseln" nur bei Spielen auf Kreisebene erlaubt.
Toto-Pokal der Herren / DFB-Pokal der Frauen auf Landesebene: Bei Toto-Pokalspielen gilt die neue Regelung bis einschließlich Kreisfinale, ist dort also auch für die Bezirks- und Bezirksoberligisten erlaubt. Bei den Frauen gilt die Rückwechselmöglichkeit bis einschließlich Bezirksebene.
Privatspiele / Frauenfreizeitligen: Rückwechsel in allen Spielen möglich. Die Anzahl der erlaubten Rückwechsel legen die beteiligten Vereine im Vorfeld der Partie fest, müssen diese aber dem/der Schiedsrichter/in vor Spielbeginn mitteilen.
Wer darf rückwechseln?
Während des Spiels dürfen drei (im aufstiegsberechtigten Spielbetrieb der Herren) bzw. vier (nicht-aufstiegsberechtigter Spielbetrieb der Herren und Frauen-Spielbetrieb) Spieler(innen) beliebig oft ein- und ausgewechselt werden. Insgesamt können damit bis zu 14 bzw. 15 Spieler einer Mannschaft am Spiel teilnehmen. Bei Privatspielen ist - falls vor dem Spiel vereinbart - eine höhere Anzahl von Auswechselspielern möglich.
Wann darf gewechselt werden?
Der Wechsel muss grundsätzlich in einer Spielruhe und mit Genehmigung des Schiedsrichters / der Schiedsrichterin vollzogen werden. Wenn der/die Schiedsrichter(in) feststellt, dass der Wechsel nur zur Spielverzögerung dient (etwa kurz vor Schluss), hat er/sie die Möglichkeit, den Wechsel abzulehnen bzw. diese Zeit nach seinem Ermessen nachspielen zu lassen.
Alle Einzelheiten (verletzte Spieler(in), Aufenthaltsort, Platzverweis, etc.) entnehmen Sie bitte den Durchführungsbestimmungen. Den entsprechenden Verbandstagsbeschluss finden Sie hier.
Der neue Grundlagenvertrag zwischen dem Deutschen Fußball-Bund (DFB) und der Deutschen Fußball-Liga (DFL) wurde am 24. April 2009 auf einem außerordentlichen Bundestag des DFB verabschiedet. Im Vorfeld sorgte der neue Grundlagenvertrag vor allem wegen des neuen Spielplans für Aufregung im Amateurfußballlager. Mit einem Sonntagsspiel der 1. Bundesliga um 15.30 Uhr, parallel zu Amateurfußballspielen, befürchten viele Vereine Zuschauer- und damit Einnahmeverluste. Der Bayerische Fußball-Verband hat Verständnis für diese Sorgen, sieht im neuen Grundlagenvertrag nach ausführlicher Situationsanalyse dennoch einen noch verträglichen und letzten Endes auch unumgänglichen Kompromiss.
Die Hintergründe:
Der Profi- und der Amateurfußball müssen aufeinander Rücksicht nehmen, denn:
In einigen Bezirken und Kreisen des Bayerischen Fußball-Verbandes wird die Thematik der "Eingliederung der Reservemannschaften in den aufstiegsberechtigten Spielbetrieb" kontrovers diskutiert. Dabei ist bei Vereins- und Medienvertretern mehrfach der Eindruck entstanden, dass die Vereine in den Bezirken Schwaben, Oberfranken, Mittelfranken, Teilen Unterfrankens und Niederbayern gezwungen würden, ihre Reserven in den Punktspielbetrieb einzugliedern - eine klare Fehleinschätzung. Nachfolgend die Position des BFV zu diesem Thema:
Fakt ist, dass gemäß Paragraph 19 der Spielordnung des BFV jeder Verein Mannschaften zum Spielbetrieb mit Aufstiegsberechtigung melden kann. Das bedeutet: Jeder kann, keiner muss! Die Entscheidung für oder gegen eine Eingliederung trifft also einzig der betreffende Verein.
Grundsätzlich empfiehlt der Bayerische Fußball-Verband seinen Vereinen allerdings die Eingliederung in den aufstiegsberechtigten Spielbetrieb, denn:
Zu bedenken ist zudem, dass die Organisation des Reservespielbetriebs mit abnehmender Teilnehmerzahl immer problematischer wird und Vereine aufgrund der geografischen Bedingungen zum Teil weite Fahrstrecken in Kauf nehmen müssen, um beim jeweiligen Gegner anzutreten. Wird eine geringe Teilnehmerzahl durch häufigere Duelle der verbliebenen Teams kompensiert, ist zusätzlich davon auszugehen, dass für die teilnehmenden Spieler die Attraktivität der einzelnen Spiele und damit auch die Attraktivität des gesamten Reservespielbetriebs stark abnimmt.
Sollte sich in einem Kreis mindestens die Hälfte der Vereine für die Eingliederung in den aufstiegsberechtigten Spielbetrieb entscheiden, ist der Bayerische Fußball-Verband der Meinung, dass die Vereine, die sich gegen die Eingliederung aussprechen, demokratisch akzeptieren sollten, dass es keine Mehrheit für die Aufrechterhaltung des Reservespielbetriebs gibt. Einen Eingliederungszwang wird es aus den bereits aufgeführten Gründen in diesem Fall allerdings nicht geben.
Stellungnahme des BFV zu weiteren Argumenten, die häufig in der Diskussion zur Eingliederung in den aufstiegsberechtigten Spielbetrieb vorgebracht werden:
Auf europäischer Ebene hat die EU-Kommission die European Chemicals Agency (ECHA) beauftragt, zu prüfen, ob bestimmte Mikroplastiken, die bewusst in die Umwelt freigesetzt werden, im Rahmen der Europäischen Chemikalienverordnung zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH) verboten werden müssen. Ein entsprechender Vorschlag der Agentur vom 20. März 2019 beinhaltet auch das als Füllstoff ("Infill") auf Kunstrasenplätzen verwendete Kunststoffgranulat. Im Papier der ECHA wird das Granulat aufgrund seiner geringen Größe als Mikroplastik eingestuft. Das Verbot soll nach derzeitigem Stand bereits 2021 in Kraft treten.
Um allen Bürgerinnen und Bürgern den Zugang zum Sport zu ermöglichen, sind adäquate Sportstätten in ausreichender Anzahl Grundvoraussetzung. Für die Organisation von Sportangeboten und die Ausübung der gesellschaftlichen Rollen des Sports sind die Vereine weitgehend auf öffentlich finanzierte Sportanlagen angewiesen. Kunststoffrasenplätze stellen insbesondere für den Fußball eine wichtige Rolle, da sie eine intensivere Nutzung als Sportrasen- oder Tennenplätze erlauben. Es ist davon auszugehen, dass allein mit den letztgenannten Plätzen der derzeitige Trainings- und Spielbetrieb, insbesondere bei den Kinder- und Jugendmannschaften, nicht aufrechtzuerhalten ist. In Deutschland gibt es ca. 5.000 für den Fußballbetrieb des DFB gemeldete Kunststoffrasenplätze sowie ca. 1.000 DFB-Minispielfelder. In Bayern werden laut DFBnet aktuell 323 Kunststoffrasenplätze als aktive Spielstätten betrieben.
Neben dem häufig genutzten Kunststoffgranulat existieren für Kunststoffrasensysteme alternative Füllstoffe, die in Teilen auch bereits beim Betrieb von Sportanlagen genutzt werden. So werden in Deutschland aktuell Kunststoffrasenplätze teilweise mit Sand und/oder Kork verfüllt. Zudem gibt es auch Systeme, die ohne elastischen Füllstoff betrieben werden können. Es existieren bisher allerdings nur wenige belastbare Studien darüber, wie sich diese Alternativen qualitäts- und kostenmäßig vergleichen lassen. Zudem müsste untersucht werden, ob und wie sich die Bespielbarkeit oder das Verletzungsrisiko der alternativ befüllten Kunststoffrasenflächen bei den verschiedenen Alternativfüllungen verändert. Es bedarf daher dringend weiterer wissenschaftlicher Expertise zur Praxistauglichkeit alternativer, organischer Füllstoffe und zur sportartspezifischen Eignung von Kunststoffrasenplätzen, die ohne Füllstoffe auskommen.
Jährlich werden in Deutschland ca. 300 Kunststoffrasenplätze neu gebaut sowie 150 Plätze von Grund auf erneuert. Hinsichtlich dieser Plätze dürfte eine Umstellung auf alternative Füllstoffe notwendig sein. Dafür halten die Sportanlagenbetreiber (Kommunen oder Vereine) Mittel für Sportstättenbau und -sanierung vor, die bei Eintritt des Verbots und bei Verwendung alternativer Füllstoffe deutlich höher ausfallen. Die jährlichen Mehrkosten werden deutschlandweit auf einen hohen einstelligen Millionenbetrag geschätzt. Die Gesamtkosten für den Austausch des Füllstoffes der Kunststoffrasensysteme dürfte im hohen zweistelligen Millionenbereich (bis zu 90 Mio. Euro) liegen.
Am 14. Mai 2019 haben der Deutsche Olympische Sport-Bund (DOSB) und der Deutsche Fußball-Bund (DFB) eine gemeinsame Stellungnahme im Rahmen der Konsultation zum ECHA-Beschränkungsvorschlag "Mikroplastik" veröffentlicht. Dabei betonen beide gemeinnützigen Organisationen, dass der gemeinwohlorientierte deutsche Sport gesellschaftliche Verantwortung für den Erhalt und die nachhaltige Nutzung der natürlichen Lebensgrundlagen übernimmt. Sie setzen sich deshalb gemeinsam für eine umwelt- und klimafreundliche sowie ressourcenschonende Sportstättenentwicklung ein. Sie weisen jedoch darauf hin, dass weder für die Austragungsmengen von Füllstoffen noch für die Auswirkungen eines Verbots auf die Verfügbarkeit von Sportanlagen ausreichende Datenerhebungen, Risikoanalysen und Folgeabschätzungen vorliegen. Es bedarf weiterer wissenschaftlicher Studien, um Wissenslücken zu schließen und um umweltfreundlichere Materialien im Sportplatzbau zu entwickeln.
Ein Verbot des Inverkehrbringens von Kunststoffgranulaten als Füllstoff in Kunststoffrasensystemen direkt bei Inkrafttreten der Beschränkung wäre unverhältnismäßig. Es würde zu hohen, unerwarteten Umstellungs- und Mehrkosten für Vereine und Kommunen führen, wodurch dem gemeinwohlorientierten Sport Mittel entzogen würden. Es ist zu zudem bedenken, dass ein kurzfristiges Verbot für die Nutzung von Kunstrasenplätzen zu erheblichen gesellschaftlichen Auswirkungen führen würde. Schon heute gibt es vor allem in den Ballungsräumen keine ausreichende Anzahl von Fußballplätzen in Deutschland. Ein Nutzungsverbot von Kunstrasenspielfeldern würde die Lage dramatisch verschlimmern und könnte teilweise einen Zusammenbruch des Spielbetriebs zur Folge haben.
Der deutsche Sport spricht sich deshalb für eine angemessene Übergangsfrist von mindestens sechs Jahren bis zu einem vollständigen Inverkehrbringungsverbot des Kunststoffgranulats zur Verwendung in neuen Kunststoffrasensystemen sowie für die Umstellung bestehender Flächen aus. DOSB und DFB haben eine gemeinsame Arbeitsgruppe gebildet, um u. a. bei Sportvereinen und Kommunen für organisatorische und bauliche Veränderungen zu werben, die notwendig sind, um den Austrag von Mikroplastik von Sportplätzen in die Umwelt zu verringern, und sie darüber zu informieren, wie sie in eigener Verantwortung den Austrag in ihrem Einflussbereich auch kurzfristig reduzieren können. Dazu werden Handlungsempfehlungen für Sportvereine und Sportanlagenbetreiber erarbeitet, um kurzfristig den Austrag von Mikroplastik in die Umwelt zu verringern.
Der Bayerische Fußball-Verband (BFV), der seit November 2017 Mitglied in der Bayerischen Klima-Allianz ist, schließt sich den Positionen des DOSB und DFB vollumfänglich an und unterstützt den Vorschlag einer angemessenen Übergangsfrist von mindestens sechs Jahren, wie sie die ECHA auch für andere betroffene Produkte vorgesehen hat. Sofern das ECHA-Verfahren ohne Übergangsfristen umgesetzt wird, droht durch ein Verbot der Kunststoffgranulate ein Zusammenbruch des Spielbetriebs in Bayern. Zudem kann es durch die notwenigen Sanierungsmaßnahmen (Wechsel des Füllmaterials) zu erheblichen finanziellen Belastungen der bayerischen Vereine und kommunalen Trägern sowie zu Nutzungsbeschränkungen von öffentlichen Flächen insbesondere im Bereich Schule und Verein kommen.
Der BFV gibt seinen 4.600 bayerischen Vereinen folgende Hinweise und Empfehlungen:
